Пензенский Гос.Ун-т, Приволжский дом знаний.

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ФАКТОР БЕЗОПАСНОСТИ

КАК КРИТЕРИЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ УСТОЙЧИВОСТИ РОССИИ

Савченков А.В.

ГОУ ВПО «Челябинский государственный педагогический университет»,

Челябинский региональный общественный фонд

«Содействие правовому просвещению и защиты прав человека»

г. Челябинск, Россия.

         Экономическая устойчивость – это комплексное, достаточно сложное понятие, которое определяет, своей сутью, характеристики хозяйствующих субъектов, результаты и последствия их деятельности. Устойчивость обеспечивается совокупностью равновесий на всех уровнях экономической деятельности государства (бюджеты всех уровней, малый, средний и большой бизнес). Формирование экономической устойчивости происходит под воздействием трех основных факторов – экономический, политический и правовой. Кроме того, весомый вклад в стабильность функционирования экономической системы государства вносят внешние факторы. Главным образом тот факт, что Россия интегрируется в глобальную экономику, негативно отражается в настоящее время на экономическом здоровье государства Российского. Мировой финансовый кризис разворачивается в странах с общим товарно-финансовым рынком как жидкость в сообщающихся сосудах. Он, дестабилизирует национальную экономику России. Это происходит потому, что Россия, не будучи страной, с развитой внутри и межрегиональной экономикой, попыталась влиться в систему мирового экономического поля. Печально то, что в настоящее время в России катализатором уровня жизни является не рубль, а доллар, что, само по себе, обуславливает регресс, в результате которого Россия становится сырьевым придатком мирового экономического сообщества. Приведем пример по некоторым позициям (табл.).

Таблица

Данные таможенной статистики, 2008 г.

Отсюда видно, что Россия импортирует продовольствие, в то время как регионы, способные к его производству, с каждым днем нищают, их экономика приходит в упадок в условиях конкуренции с низкокачественной продукцией зарубежного производства. А потому, сегодня, в условиях мирового кризиса мы как никогда остро ощутили необходимость развития региональных экономик (особенно содержащих в себе сельскохозяйственные отрасли с замкнутыми циклами производства). Это позволит быть менее подверженными колебаниям валютного рынка, которые сегодня находят отражение на продовольственном рынке и негативно влияют на потребительскую корзину граждан.

Важность регионального аспекта в развитии экономической устойчивости России определяется тем, что такое развитие возможно только при гармоничном развитии внутрирегиональных и межрегиональных отношений. Главным направлением, в которых, должно быть усиление собственной экономической базы всех субъектов федерации, желательно с развитием производств, имеющих замкнутый цикл в получении конечного продукта.

Экономический опыт Советского Союза является наглядным примером в том, как органы государственной власти регламентировали специализацию регионов, исходя из социальных, экологических и сырьевых предпосылок. Каждый регион специализировался на производстве той продукции, которая давала наибольший финансовый результат. Это позволяло должным образом сформировать хозяйственный комплекс, который был привязан к отраслевой спецификации региона. Межрегиональные отношения позволяли сконцентрировать и распределить ресурсы таким образом, чтобы получить максимальный экономический эффект от развития производств с конечным продуктом.

Несмотря на положительные стороны данного подхода, за ним таится опасность – а что, если один из регионов даст сбой? В этом случае экономическая машина выйдет из строя. Одна падающая отрасль потянет за собой другую. Дестабилизация одного региона повлечет за собой кризис тех субъектов, которые от него зависят. Для стабилизации и предотвращения подобных ситуаций необходимо участие органов государственной власти в разработке региональной стратегии и контроле над ее исполнением. Государственные экономические институты обязаны взять на себя функции по стратегическому прогнозированию развития регионов и их взаимодействий.

Кроме того, роль органов государственной власти, на мой взгляд, должна экстраполироваться на поле региональной экономики в виде социальных институтов, посредством которых только и возможно создание мотивационных инструментов регулирующих процесс развития производительных сил и производственных отношений. Здесь должны быть задействованы институты культурных традиций региона, способные стабилизировать социальное пространство для целей экономической стабильности и безопасности.

В заключение могу сказать, что в современных условиях экономическая устойчивость России в большей степени зависит от экономической устойчивости регионов, которая, в свою очередь, формируется под воздействием сложного комплекса факторов. Но основными из них, как мне видится, являются относительная независимость регионов друг от друга и стратегическое планирование развития регионов государственными экономическими институтами.